什么是资格外活动许可？适用对象、申请方法与注意事项由行政书士解说

1. 什么是资格外活动许可（制度基础）

资格外活动许可，是指在当前所持在留资格所允许的活动之外， 若要进行 经营伴随收入的事业活动或 领取报酬的活动（如打工等） 时所必需取得的许可。 例如，在留资格“留学”与“家族滞在”原则上不允许就业， 因此若要打工，就需要取得资格外活动许可。

需要特别注意的是，资格外活动许可 并不是取得新的在留资格的手续， 而是在维持现有在留资格的前提下， 仅在限定范围内允许追加活动的许可。 若超出许可范围工作， 可能会被认定为非法就业， 不仅对本人，雇主也会产生相应风险。

2. 需要资格外活动许可的情况／不需要的情况

1. 需要许可的典型情况

• 以留学签证在便利店、餐饮店、补习班讲师等进行打工的情况
• 以家族滞在签证通过兼职、打工或业务委托获取报酬的情况
• 以文化活动、或被指定为“不可就业”的特定活动进行伴随收入的活动的情况
• 持就劳签证者从事许可职务范围以外的副业的情况

资格外活动许可分为两类： 一类是允许一般打工的包括许可， 另一类是明确活动内容并进行审查的个别许可。 需要哪一种许可，将根据在留资格与活动内容来判断。

2. 看似“不需要”，但需要特别注意的情况

业务委托、成果报酬、网红/博主收益、广告收入等， 即使不是雇佣合同， 也可能被认定为“领取报酬的活动”。 需要注意的是，判断并非依据合同形式，而是依据实际情况。

即使是无偿志愿活动， 若谢礼或交通费在实质上被判断为对价， 也可能属于资格外活动。 如对判断有疑问，事前确认不可或缺。

3. 资格外活动许可的类型（包括许可／个别许可）

1. 什么是包括许可

包括许可是指在满足一定条件的情况下， 对一般打工进行较为广泛（包括性）认可的资格外活动许可。 主要适用于在留资格“留学”或“家族滞在”的人士， 一旦获得许可，在留卡背面会被记载为 “资格外活动许可（包括）”。

如上所述，包括许可的特点在于， 无需逐一指定特定雇主或具体工作内容， 即可在“以一般打工为前提”的范围内从事工作。

但即便取得包括许可，也并不意味着可以在任何情况下自由工作。 具体而言，存在如下限制。

• 原则上每周不超过28小时（多份兼职需合并计算）
• 风俗营业等被禁止的行业不得就业
• 以学业或被扶养等优先履行本来在留资格活动为前提

例如，留学生若过度投入打工， 导致出勤率下降或成绩持续不佳， 可能被判断为“忽视本来活动”， 从而在更新或变更申请中处于不利地位。

2. 什么是个别许可

个别许可是指在 对就职地点、业务内容、报酬等进行个别特定后接受审查的资格外活动许可。 对于不属于包括许可对象的活动， 原则上需要通过个别许可进行审查与判断。

在这些情况下，需要明确 “在哪里”“从事何种业务”“以何种时间与报酬水平进行” 之后，针对 是否属于可与当前在留资格并行的活动 进行个别审查。

例如，在业务委托的情形中， 很多人容易误解为“不是雇佣合同所以没问题”， 但实际上若被判断为“以报酬为对价持续提供劳务”， 就属于资格外活动。 在这种情况下， 若未事先取得个别许可， 可能会被认定为无许可就业，存在相应风险。

由于个别许可是按活动内容逐项审查， 若之后变更业务内容或就职地点， 也需要注意可能必须重新取得许可。

4. 资格外活动的主要限制

1. 每周28小时规则

留学生等在取得资格外活动许可后进行打工时， 原则上存在“每周不超过28小时”的时间限制。 该限制旨在确保学业等本来活动优先进行。

尤其需要注意的是同时在多处打工的情况。 此时并不是每个工作地点都可各自工作28小时， 而是以所有工作时间合并后的总工时为判断基准。 例如，在A店每周工作15小时、在B店每周工作14小时， 合计为29小时，则可能被判断为超时。

另外，即便本人认为只是“稍微超一点”或“仅繁忙期”， 若从打卡记录、工资明细等客观资料中确认存在持续性超时， 也可能被作为资格外活动违规处理，存在风险。

此外，在学校长假期间（如暑假、春假等）， 仅在满足一定条件时， 可能会例外地允许放宽工作时间限制。 但通常需要提交能够证明学校处于正式长假期间的资料等， 因此不要自行判断，事前确认与准备非常重要。

2. 被禁止的行业

即使取得资格外活动许可， 也并非所有行业都可以就业。 在入管实务中，风俗营业相关等 外国人不被允许就业的行业是存在的。

需要注意的是，判断并不是仅根据“店名”或“公司名”来做出。 在实务中，更重视的是 实际从事的工作内容 这一点。 例如，即使是餐饮店， 也可能因业务内容不同而出现问题的情况。

“打工单位说没问题” “其他留学生也在那儿工作” 等理由，并不能在违规被发现时免除责任。 如有不安， 提前向专业人士咨询会更安全。

3. 优先履行本来活动

资格外活动本质上是例外被允许的辅助性活动， 前提是必须切实开展基于本来在留资格所允许的活动。

例如，留学生应以学业为最优先事项； 家族滞在则需要体现“在被扶养的情况下生活”的实际状态。 若出现成绩不佳、出勤率下降、在学实态不明确等情况， 可能被判断为“本来活动未得到适当履行”。

其结果可能会对资格外活动许可的持续， 以及将来的在留期间更新、在留资格变更产生不利影响， 因此日常生活中维持以本来活动为中心的状态非常重要。

5. 无许可就业及违规时的风险

1. 对本人造成的影响

若在未取得资格外活动许可的情况下从事领取报酬的活动，或 虽已取得许可但超出时间限制或超出许可范围从事工作， 可能会被作为违反日本入管法的行为处理。

一旦查明存在违规， 在在留期间更新或在留资格变更的审查中 可能会被不利评价， 某些情况下也可能作出较为严格的判断。 “不知道制度”“雇主让我这么做”等理由， 原则上不会被考虑。

2. 雇主方面的风险

若雇主雇佣了未取得资格外活动许可的外国人，或 雇佣了超出许可条件工作的外国人， 可能会被追究不法就劳助长罪的责任。

近年来，外国人雇佣相关的合规要求愈发受到重视， 企业不仅需要确认在留卡， 还被要求建立更为严格的管理体制， 包括确认是否取得许可、管理就劳时间、核对业务内容等。

6. 资格外活动许可的申请方法

1. 申请地点与申请人

资格外活动许可原则上由外国人本人提出申请， 向管辖居住地的出入国在留管理局提交。

在申请时， 根据在留资格的类型以及计划从事的活动内容不同， 审查中确认的重点也会有所不同。 因此， 需要事先整理清楚自己的情况是否属于包括许可， 或是否需要取得个别许可，这一点非常重要。

2. 主要所需材料

所需材料会因个案而异， 但一般会要求提交如下资料。 尤其是留学生， 能够说明可以与学业兼顾的资料往往更受重视。

• 资格外活动许可申请书
• 在留卡及护照（出示）
• 可确认工作条件与业务内容的资料（雇佣合同、录用通知书等）
• 在学证明书、学生证复印件等（留学生适用）

若资料内容存在缺漏或矛盾， 审查可能会延长， 或被要求提交补充资料。 事前整理内容， 并准备好能够贴合实际情况进行说明的材料与逻辑， 是非常重要的。

7. 常见纠纷／问题案例

1. 被判断为学业／受扶养实态不足的情况

与资格外活动相关的纠纷中尤其常见的是， 被判断为“尽管打工时间本身不多， 但本来活动未得到充分开展”的情况。

例如留学生， 即便遵守了每周28小时以内的时间限制， 若存在出勤率低、修得学分进展不顺、 成绩不佳持续等情况， 也可能被评价为 “是否在学业与就劳之间更优先选择了就劳”。

家族滞在同样如此， 若被判断为受扶养生活的实态薄弱， 或就劳收入成为生活的中心， 也可能被视为不满足在留资格的前提条件。

在这种情况下， 不仅资格外活动许可本身可能受到影响， 将来在留期间更新或在留资格变更的审查中 也可能被不利评价。 因此，平时维持以本来活动为核心的生活状态非常重要。

2. 因多份兼职导致超时

另一个非常常见的问题是， 因同时在多处打工， 导致每周工时超过28小时的情况。

即便各工作地点分别以“每周不超过○小时”进行管理， 入管的判断仍会以合并计算全部工作时间的方式进行确认。 因此，即使本人认为没有问题， 也可能在结果上形成超时。

尤其是在繁忙期增加排班， 或被要求代班等情况时， 即便本人认为只是暂时的， 在记录上也会作为明确的超时留下。 由于打卡记录与工资明细属于客观证据， 本人平时就必须掌握合计工时， 并具备随时进行调整的意识，这一点不可或缺。

8. 对更新／变更申请的影响

若已依法取得资格外活动许可， 并在遵守许可条件的范围内从事活动， 通常不会因此立即在在留期间更新或在留资格变更中 受到不利对待。

但是，如存在无许可就业、超时、在禁止行业就劳等 任何违规记录， 在更新／变更申请时， 可能会被要求就相关经过作出详细说明。

视具体情况而定， 可能需要以书面形式说明 “为何发生违规” “目前如何改进并防止再发” 等内容， 从而使整体申请门槛提高。

尤其是从“留学”变更为就劳签证，或 将来考虑申请永住许可时， 入管有时会回溯确认学生时期及过去的就劳状况， 因此从一开始就谨慎管理资格外活动至关重要。

9. 总结：为资格外活动而烦恼的您

资格外活动并不仅仅是“能不能打工”的简单问题， 而是涉及在留资格的前提条件， 并可能影响将来的在留手续的重要要点。

若不确定自己的工作方式是否属于资格外活动， 或对多份兼职的工时管理感到不安， 又或者作为雇主在考虑应当确认／管理到何种程度时， 建议在问题发生之前尽早咨询专业人士。

及早整理现状， 并以适当方式取得许可并正确运用， 有助于实现包括未来更新／变更申请在内的 稳定在留。

10. 资格外活动许可申请代办服务概要

1. 服务概要

本服务由专业人士代为办理向出入国在留管理厅提交的 资格外活动许可申请， 旨在帮助客户以合法且顺利的方式取得许可的支援服务。

在规避无许可就业、超出许可范围等风险的同时， 我们将以最适合客户状况的方式协助取得资格外活动许可。

可对应如下案例。

若希望以“就劳”为主要目的变更在留资格， 也请一并查看以下页面。

就劳资格证明书／就劳相关手续

说明变更为可就劳在留资格的手续， 以及在需要确认就劳内容时应办理的相关程序。

2. 服务包含内容

1. 事前判断是否需要资格外活动许可及许可类型（包括／个别）
2. 为提高许可率而进行提交资料的整理与制作支援
3. 代办向出入国在留管理局提交申请手续
4. 审查期间的进度确认及对应补充资料提交
5. 不许可时关于再申请的咨询

3. 委托日本签证事务所ACROSEED的优势

▼更多详情请参见：日本签证事务所ACROSEED被选择的9个特点

4. Google评价

日本签证事务所ACROSEED不论国籍或申请类别， 都从众多客户处获得了对服务质量的高度评价。

5. 资格外活动许可申请代办费用（未税）

・不会因客户条件产生任何追加费用等。

・日本签证事务所ACROSEED提供全国范围服务。远方客户也可按以下费用委托办理。

・亦可使用Visa卡、MasterCard支付。