归化申请居住要件调整为10年｜2026年4月1日起适用的新审查标准（需提交5年纳税证明）由日本签证事务所ACROSEED专业解读

1. 2026年4月1日起归化申请要件将如何变化？

2026年3月27日， 法务省宣布， 针对外国人归化申请的审查标准， 将适用于2026年4月1日以后作出许可判断的案件。

主要变化包括以下两点：

• 居住要件：5年以上 → 10年以上
• 纳税证明：1年 → 5年

本次调整并非《国籍法》的修订， 而是 归化许可审查运用标准的调整。 但在实际申请中预计将产生非常大的影响。

2. 日本归化的基本申请要件（2026年4月1日以后审查标准）

外国人要取得日本国籍， 必须根据《国籍法》第5条， 满足若干基本申请要件。

主要申请要件如下：

• 在日本连续居住10年以上（审查运用标准调整）
• 品行良好
• 具有稳定的生活基础
• 具有遵守日本宪法的意愿

其中关于居住年限的要求， 过去一般理解为“5年以上”， 但对于2026年4月1日以后作出许可判断的申请， 审查运用标准已调整为 原则上重视约10年以上的在留经历。

3. 纳税证明调整为需要提交5年记录

归化审查中确认的纳税记录范围， 自2026年4月1日起也发生了变化。

过去主要确认最近1年的纳税证明， 但现在审查运用标准已调整为确认 过去5年的纳税记录。

主要确认项目包括：

• 住民税
• 所得税
• 国民健康保险费
• 国民年金

因此，如果过去存在未缴纳或分期缴纳记录， 可能对归化审查产生影响。

4. 社会保险缴费确认期间扩大为2年

在2026年4月1日以后实施的归化审查中， 社会保险缴费确认期间也有所扩大。

过去主要确认最近1年的缴费情况， 目前已调整为确认 最近2年的社会保险缴费记录。

• 健康保险
• 厚生年金
• 国民年金
• 国民健康保险

因此， 如果过去存在未加入或未缴纳期间， 可能对归化审查产生影响。

5. 为什么归化要件调整为10年？

本次审查运用标准的调整， 是基于日本政府于2026年1月公布的 《外国人政策综合应对措施》 而实施的。

其政策背景主要包括：

• 与永住许可原则上10年以上的居住要求保持一致
• 确保国籍取得制度的公信力
• 强化对申请人生活基础稳定性的确认

由于归化是取得日本国籍的重要制度， 因此被认为有必要更加严格地确认申请人的长期在日生活记录。

6. 日本人配偶者的归化要件（简易归化）将如何变化？

对于日本人的配偶， 《国籍法》第6条规定了所谓“简易归化”制度。

根据该制度， 一直以来只要满足以下条件， 即可申请归化：

• 婚姻关系满3年以上
• 在日本居住满1年以上

此次自2026年4月1日起实施的变化， 并不是对《国籍法》本身的修订， 而是作为 审查运用标准的调整 而实施的。

因此， 一般认为， 适用于日本人配偶等情况的 简易归化规定本身仍将继续维持。

不过， 对于纳税状况以及社会保险加入、缴费情况的审查强化， 也有可能影响到简易归化申请。

7. 哪些人会受到此次制度变化的影响？

由于此次审查运用标准的调整， 归化申请可能比以往需要更长的准备时间。

尤其容易受到影响的情况包括以下几类：

• 在日本居住超过5年但未满10年的人
• 转职次数较多的人
• 过去5年内存在未缴税记录的人
• 社会保险加入期间存在空白的人

即使是过去原本可以作为归化申请对象的人， 在新标准下也有可能需要重新考虑申请时机。

8. 已经提交归化申请的情况下会受到什么影响？

此次新标准将适用于 2026年4月1日以后作出许可判断的案件。

因此，

• 已经提交申请的案件
• 正在审查中的案件
• 等待结果的案件

也有可能适用新的标准。

特别是当申请人的居住期间未满10年时， 可能会出现需要追加提交材料， 或者需要考虑撤回申请的情况。

9. 归化与永住许可的区别将会发生什么变化？

由于此次审查运用标准的调整， 归化的居住要件 已经接近永住许可的一般要件， 即 “在日本具有10年以上的在留经历”。

因此，

• 是以归化为目标
• 还是以永住许可为目标

都需要比以往更加慎重地进行判断。

日本归化与永住的区别全解析｜2026最新版指南

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10. 对企业的影响｜外国员工的归化战略将如何变化？

自2026年4月1日起归化审查标准的调整， 将对雇用外国员工的企业人力资源战略产生重大影响。

过去，归化申请通常被视为 “长期定着的重要节点”， 但此次审查运用标准的调整， 可能会使这一时间点明显延后。

① 归化所需时间将明显延长

过去原则上在日本居住满5年即可申请归化， 但目前在实务上， 已转为要求约10年以上的在留经历。

因此企业需要更加战略性地考虑：

• 以归化为前提的中长期用工规划
• 人才定着的路线设计
• 归化与永住申请的优先顺序

比以往更加重要。

② 优先考虑永住申请的情况将增加

由于归化的居住要件已与永住许可（原则10年以上）接近， 对于外国员工而言，

• 是否以归化为目标
• 还是以永住为目标

这一选择的重要性显著提高。

在企业实务中，从以下角度考虑：

• 岗位调动与配置的灵活性
• 在留期限管理负担的降低
• 人事制度的稳定性

预计将出现更多优先取得永住许可的情况。

③ 纳税与社会保险管理的重要性提高

此次运用调整中，

• 纳税情况：确认5年
• 社会保险：确认2年

确认范围已扩大。

因此企业方面也将被要求更加严格地管理：

• 社会保险的规范加入
• 薪资结构的透明性
• 税务处理的合规管理

比以往更加重要。

④ 对高度外国人才定着战略的影响

归化一直以来都是 支持高度外国人才长期定着的重要选项之一。

但随着此次调整，

• 归化周期延长
• 与永住之间的选择关系发生变化
• 对职业发展规划的影响扩大

将产生新的变化。

企业不仅需要考虑员工个人意愿， 还需要结合在留资格整体战略， 制定中长期的人才发展规划。

⑤ 企业归化支持体系需要重新构建

过去归化申请多由个人主导推进， 但随着此次运用变化， 企业支持的重要性显著提升。

• 纳税记录整理支持
• 社会保险加入记录确认
• 在留资格变更历史整理

通过企业侧的系统化管理， 可以提高未来归化申请的成功可能性。

11. 归化要件严格化总结

此次运用标准的调整， 可以说是归化制度实务上的重大转折点。

特别是纳税记录确认范围扩大至5年， 使得社会保险加入情况与税务记录的整理 比以往更加重要。

如果正在考虑申请归化， 应基于当前的在留状况及纳税记录， 尽早开始准备。

出处与参考（一次信息）

• 法务省《国籍法（昭和25年法律第147号）》第5条、第6条
  规定归化基本要件及日本人配偶简易归化制度的法律依据
• 日本政府「外国人との秩序ある共生社会推進室」
  《面向实现与外国人有序共生社会的基本方针》（2026年1月）
  提出强化归化及永住制度运用的政策文件
• 法务省
  《外国人接纳制度基本方向的论点整理》
  （2025年8月13日中期报告）
  指出强化制度可信性与生活基础审查的重要性
• 共同通信报道
  《政府拟强化外国人归化要件（居住5年以上延长讨论）》
  （2025年11月25日）
• 共同通信报道
  《外国人归化要件强化政策》
  （2025年11月26日）
• 法务省民事局
  《归化申请及许可统计数据》
  反映申请数量及许可趋势的统计资料
• 各地方法务局（国籍课）的实际审查运用说明及咨询实践
  涉及2026年4月1日以后归化审查标准变化的实务信息

※ 本页面基于公开的政府资料、统计数据及新闻报道，由日本签证事务所ACROSEED从实务角度整理与解读。
※ 归化审查的具体运用标准及判断基准，可能根据今后的政策、法律及指南发生变化，请结合最新一次信息进行确认。

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