日本归化申请不许可的主要原因与两大判断节点

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“归化申请会不会不许可？”“被拒一次是不是就再也不可能了？” ——不少人都是带着这样的不安来到这页。

实务上，归化申请的“不许可/被拒”其实可分为两种典型模式： 第一种是在提交申请材料之前的受理面谈阶段无法继续推进（即法务局不受理）； 第二种是申请已经被正式受理后，经过审查最终作出正式不许可的结论。

本页将从实务角度梳理这两种不同判断节点的区别， 分别说明各阶段常见原因与典型情形， 并整理考虑再申请时应如何判断与准备，帮助您更清晰地制定对策。

1. 日本归化申请中的“不许可”具体指什么？

在日本归化申请中，“不许可”一词通常被理解为“已经申请但最终未被批准”。 但在实际操作中，它可明确分为两个不同阶段。

• ① 在提交申请前后的受理面谈阶段无法继续推进的情况
• ② 申请被正式受理后，经过审查而作出不许可决定的情况

从实务经验来看，大多数归化申请的不许可或被拒，发生在①受理面谈阶段。

在这一阶段，虽然不会出具书面的“不许可处分”， 但申请人往往会被告知 “目前还不能申请归化”或 “请满足条件后再来咨询”， 从而在事实上被阻止继续申请。

由于归化涉及取得日本国籍这一具有重大法律后果的决定， 制度本身运作极为谨慎。 因此，在正式审查开始之前，入口阶段（受理面谈）的判断被高度重视。

2. 在受理面谈阶段被拒的情况【最常见】

在日本归化申请中，申请人首先需要在法务局接受事前咨询或面谈。 这一阶段并非单纯的说明流程，而是承担着 判断是否可以进入正式申请程序的筛选功能。

在受理面谈阶段被拒的常见原因包括：

1. 被认定在留年数或出国期间不足的情况

即使表面上看似满足在留年数要求， 若出国时间较多、生活据点不明确， 也可能被判断为 “无法认定持续在日本拥有住所”。

此类情况下，申请人通常会被告知“现在申请还为时过早”， 并被建议重新累计在留年数后再行咨询。

2. 收入或纳税状况被认为存在风险的情况

如果无法确认稳定收入， 或存在居民税、养老金、健康保险的未缴或拖欠记录， 在受理阶段往往不被建议继续申请。

尤其是“近期有所改善，但过去存在问题”的情形， 通常会被要求观察一段时间的实际表现后再重新咨询。

3. 被认为生活实态或定着性不足的情况

即便在日本居住年数较长， 若转职次数过多、居住状况不稳定， 或对家庭结构、生活情况的说明含糊不清， 也可能被认为归化后的定着性存在疑问。

这一阶段被阻止的情况非常多， 许多“感觉自己被不许可”的申请人， 实际上正是在这一受理阶段被拦下。

3. 受理后被判定为不许可的情况

即使通过受理面谈并成功提交申请， 在后续审查过程中仍可能被判定为不许可。 但从比例上看，这类情况明显少于受理阶段被拦下的案例。

1. 在资料审查或调查中发现问题的情况

提交申请后，法务局不仅会审查文件内容， 还会从多个角度确认收入、纳税、工作经历及实际居住状况。

如果在此过程中发现说明内容与事实不符， 或过去存在的重要问题被揭示， 则可能导致不许可。

2. 经过面谈或追加调查后被不许可的典型情形

部分申请人在提交后被要求多次面谈或补充材料， 并在过程中被判断未能满足归化要件。

较常见的是， “申请时认为没有问题，但说明不充分”， 或“对重要事项判断过于轻视”的情况。

3. 虚假说明或说明不足带来不利影响的情况

即使并非故意， 只要存在与事实不符的说明或遗漏记载， 在归化申请中都会被严重负面评价。

归化制度以信赖关系为基础， 因此说明的准确性与一致性极为重要。

4. 归化申请被拒或不许可后的再次申请时间参考

当归化申请未能顺利推进时， “下一次什么时候可以重新申请”往往成为申请人最大的担忧之一。 首先需要明确的是， 日本归化申请并未规定必须间隔的法定再申请期限。

但在实务中，重新申请所需的准备时间， 会因在哪个阶段被拒、以及被拒的具体原因而有很大差异。

1. 在受理面谈阶段被拒的情况

如果在受理面谈阶段被告知“目前无法申请”， 说明申请尚未被正式受理， 也不存在行政意义上的正式不许可处分。

因此，从理论上讲，随时都可以再次咨询或重新申请。 但在实务上，只要被拒的原因尚未改善， 再次得到相同判断的可能性仍然很高。

按常见原因划分的参考时间如下：

• 在留年数或出国期间不足：约6个月至1年
• 收入、纳税或社会保险记录不足：约1年
• 生活稳定性、定着性不足：约1年至2年

受理阶段被拒的情形中， 需要改善的要点往往较为明确。 只要重新积累必要的实际记录， 再次申请后顺利推进的案例并不少见。

2. 申请受理后被判定为不许可的情况

若归化申请已被正式受理， 并在审查后作出不许可决定， 则行政机关中会留下 “归化不予认可”的审查记录。

在这种情况下，再次申请时， 必须能够清楚说明上一次不许可的原因已经如何得到改善。

实务中常见的准备时间参考如下：

• 因在留年数或实绩不足被不许可：1年至2年以上
• 因生活稳定性、定着性问题被不许可：2年以上
• 因说明不足或判断偏差导致不许可：约6个月至1年

与受理阶段被拒相比， 受理后不许可的再次申请门槛明显更高。 若未充分拉开时间并改善内容就再次申请， 很容易被判断为“与上次情况并无变化”， 从而再次被不许可。

无论哪种情况，关键并不在于“空出多久”， 而在于不许可或被拒的原因是否已在实质上得到解决。

再次申请的时机，应以改善程度为标准， 而非单纯以时间长短来判断。

5. 避免归化申请被不许可的重要思路

归化申请在受理面谈阶段被大量拦下， 根本原因在于， 归化并不是一种“先提交看看结果再说”的制度。

从法务局的角度来看， 受理明显不符合条件的申请， 无论对申请人还是行政机关而言， 都会造成不必要的负担。 因此，非常重视申请前阶段的判断。

在这种背景下， 不通过正式“不许可处分”的形式， 而是在入口阶段直接停止申请， 已成为普遍做法。

归化申请中真正重要的， 并不是“提交后能否通过”， 而是“现在是否是适合申请的时机”。

在受理阶段被拦下本身并不意味着失败。 只要明确不足之处并加以准备， 将来顺利申请归化的情况也非常多。

相反，如果仅凭个人判断强行推进申请， 最终遭遇正式不许可， 可能会对之后的申请产生不利影响。

归化申请应当以 “如何避免不许可” 这一视角来进行整体规划和准备。

6. 归化申请不许可情形总结

归化申请的不许可主要分为 在受理阶段被拦下的情况， 以及受理后被判定为不许可的情况， 其中前者占据绝大多数。

与其过度害怕不许可， 不如正确理解 在哪个阶段、因为什么原因会被停止， 这反而是通往成功归化的最短路径。

如有不安之处， 在正式申请前先整理现状， 并客观确认申请可能性尤为重要。